Esta Novedad fue escrita por la Ing. Eva Mendoza, Gerente General de CREDISOL, OPDF para el Portal de Microfinanzas.
El sector de las microfinanzas en Honduras está en pleno desarrollo en una época llena de dramáticos cambios en el entorno económico global y político nacional. Las microfinancieras tienen un aporte relevante en el desarrollo nacional a través de la dinamización de las economías locales, financiando las diversas actividades que realizan los microempresarios. Estos últimos generalmente tienen un limitado acceso a los servicios financieros de la banca.
Ley reguladora de las Organizaciones Privadas de Desarrollo Financiero
En Honduras a través de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, el sector de las Microfinanzas cuenta con la Ley Reguladora de las OPDF (Organizaciones Privadas de Desarrollo Financiero). Esta ley tiene como objetivo regular exclusivamente a las Organizaciones Privadas de Desarrollo (OPD, ONG) que se dedican a la prestación de servicios financieros, para que apliquen normas especificas a este tipo de actividad. La Ley fue aprobada bajo decreto No. 229-2000 y busca garantizar la legalidad, transparencia y seguridad de las operaciones, además de fortalecer la viabilidad y sostenibilidad de las instituciones.
Teniendo en cuenta este marco regulatorio, se parte del hecho que el sector de microfinanzas cuenta con una base legal, que propicia su desarrollo en forma ordenada. Actualmente en Honduras existen varios actores en el sector de las microfinanzas tales como OPDF, Financieras, Bancos y Cooperativas que se dedican a prestar sus servicios financieros a los microempresarios rurales y urbanos.
Mercado de las microfinanzas
Honduras es un país dedicado a la agricultura, actividad que representa un 14% del PIB total y la mayoría de la población es de origen rural. Estas consideraciones han despertado en las microfinancieras un marcado interés por tener mayor participación en los mercados rurales y en la oferta de productos que satisfagan las necesidades de los microempresarios, en los rubros que éstos desarrollan.
Cada vez más IMF buscan penetrar en los sectores sociales con potencial de desarrollo y con limitaciones de financiamiento, haciendo uso de diversas estrategias tales como los grupos solidarios, bancos comunales y la metodología individual. El reto de las IMF consiste en continuar atendiendo la población meta y al mismo tiempo cumplir con el esquema de institución regulada, sin perder la competitividad o agilidad.
Repercusiones de la crisis económica en los microempresarios
Las repercusiones de la actual crisis económica también se han hecho sentir en las economías de los microempresarios, quienes han sido afectados principalmente en la disminución de su capacidad de pago, aumento de las posibilidades de un sobreendeudamiento y limitaciones por consiguiente en su capacidad de crecimiento. Entre las principales razones que disminuyen los ingresos de la población y en especial de la rural se pueden mencionar:
• Baja en la remesas (se estima un 11% menos en relación al mismo período del año anterior), este rubro es la principal fuente de divisas y representa un 25% del PIB;
• Aumento del desempleo (según cifras del Ministerio del Trabajo al mes de octubre se registraban 70 000 despidos, considerando únicamente el sector formal de la economía);
• Aumento de los precios de los productos de la canasta básica;
• Disminución en las exportaciones, el incremento de los costos de producción y reducción de la producción de algunos cultivos (especialmente en los granos básicos). Además disminución en el precio del ganado y la palma africana, ya sea por las extremas condiciones climáticas o producto de las fluctuaciones en los precios internacionales;
• Decrecimiento en las ventas de los negocios relacionados son artículos suntuarios y ropa.
Hay que tomar en cuenta que también el desarrollo de los negocios se encuentra limitado por los diferentes tipos de riesgo que tienen los microempresarios, siendo uno de los más importantes la delincuencia común, que de forma continua los acecha. Aunque no hay que dejar de reconocer que el espíritu emprendedor hace uso del ingenio para sobrevivir en condiciones adversas.
Es evidente que los factores antes mencionados tienen un impacto de relevancia en el sector de las microfinanzas, especialmente en el deterioro de la calidad de la cartera crediticia, donde se puede observar un rápido crecimiento en la cartera en riesgo mayor a 30 días en lo que va del año.
La salud de la cartera crediticia ha puesto en la mesa de discusión temas como la eficiencia y eficacia, que ayuden a mejorar la gestión a lo interno de las instituciones y en especial el proceso de crédito para mitigar las pérdidas provenientes por el aumento de las provisiones de la cartera en riesgo.
Al mismo tiempo se hace más común el uso de herramientas como los burós de crédito, con la finalidad de lograr una adecuada selección del cliente y propiciar acciones gubernamentales. Cabe mencionar que por primera vez las OPDF serán incluidas en la base de datos de la Central de Riesgo que administra la Comisión Nacional de Bancos y Seguros.
Crisis política
La actual crisis política hondureña, generada como consecuencia de la sustitución presidencial del pasado 28 de junio, desencadenó una situación más compleja para el sector de las microfinanzas, que ya estaba afectada por la crisis económica y en donde la presencia del problema de gobernabilidad logró acentuar la calificación de riesgo-país.
Tomando en cuenta que el riesgo de liquidez es uno de los principales problemas que actualmente enfrentan las IMF por la crisis económica, para las instituciones hondureñas es doblemente complejo como consecuencia de la crisis política. Además de trabajar por conservar una cartera crediticia saludable que permita ser elegible para financiamiento, también se debe lidiar con la búsqueda de financiamiento en moneda local que es sumamente escaso y necesario para disminuir el riesgo cambiario ante una posible devaluación de la moneda. La tasa de cambio del lempira frente al dólar se ha mantenido prácticamente estable en los últimos 4 años y el Estado está haciendo uso de las reservas nacionales. Además se debe cumplir con el nivel de endeudamiento en moneda extranjera de acuerdo a lo establecido por el ente regulador.
La situación política provocó para algunas IMF el congelamiento de desembolsos de organismos internacionales, causando una brecha en el cumplimiento de las metas propuestas para este año. También la inversión social se ha detenido producto del congelamiento de fondos de organismos como el BCIE, BID y los Fondos de la Cuenta del Milenio.
Hay que resaltar que muchos de los financiadores, a pesar de la incertidumbre política, han optado por continuar apoyando a las IMF hondureñas para mejorar la salud de la cartera. Además, algunos de ellos han destinado fondos para el fortalecimiento institucional durante una época de menor crecimiento. Esto permite desarrollar habilidades para el aprovechamiento de las diversas oportunidades que se presenta en una época de crisis y con un adecuado manejo de los riesgos existentes.
A pesar de los efectos negativos generados por la crisis sobre las diversas transacciones comerciales y financieras; la nación hondureña se ha mostrado optimista y esperanzada por volver a la paz y tranquilidad que el pueblo necesita para enfocar sus esfuerzos en la recuperación de las pérdidas.
Conclusiones
• Las IMF hondureñas tienen que trabajar en un plan de acción para el mejoramiento de la salud de la cartera crediticia y de los procesos internos que contribuyan a la eficacia y eficiencia institucional. Además se deben ajustar a las orientaciones definidas por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, institución que juega un papel determinante en esta labor;
• Los efectos de las crisis son variados, la crisis económica ha causado un gran impacto en el deterioro de la calidad de la cartera crediticia en el sector de las microfinanzas. Si embargo, se trata de una situación temporal, porque conforme las principales economías del mundo, en especial la norteamericana, presenten signos de recuperación, las economías de la región también se fortalecerán. En el caso hondureño, el 95% de las remesas provienen de los Estados Unidos. La inyección de divisas de forma creciente permitirá la reactivación de las economías locales;
• La crisis tendrá un impacto a largo plazo y determinante en el desarrollo de la economía nacional porque el rompimiento de las relaciones diplomáticas con países y organismos internacionales ha provocado desfases en una serie de proyectos y financiamientos. Aún quedan algunas preguntas por responder: ¿Cuánto tiempo durará realmente la crisis política?, ¿Cuánto tiempo resistirán las ya deterioradas economías rurales?
Quiero comentar lo dicho aqui sobre La actual crisis política hondureña, generada como consecuencia de la sustitución presidencial del pasado 28 de junio... no fue sustitucion presidencial, eso es faltar a la verdad, fue un golpe de estado militar, dado por el presidente del congreso, coludidos por la corte, ejercito, empresariado, ministerio publico, iglesias... cuando la comunidad internacional dice que fue un golpe de estado, ese fatidico golpe, tiene al pais al borde del abismo...